|
ДОКУМЕНТ № 1 |
|
|
СОВМЕСТНОЕ
КОММЮНИКЕ ОБ ИТОГАХ
ПОСРЕДНИЧЕСКОЙ МИССИИ ПРЕЗИДЕНТОВ Б.ЕЛЬЦИНА И Н.НАЗАРБАЕВА 23
сентября 1991 г. Четвертый год не утихает острейший конфликт
в районе Нагорного Карабаха, унесший жизни многих
людей разных национальностей. Гибнут мирные граждане, гибнут военнослужащие
армии и внутренних войск. Центральные органы СССР оказались неспособны разработать и реализовать эффективные меры по
нормализации обстановки в регионе. Допущены грубейшие ошибки, повлекшие за
собой [...] конфликтующих сторон и рост недоверия к союзным органам. В сложившейся ситуации возникла
необходимость в посреднических усилиях, цель которых «создать условия для
начала переговорного процесса, шаг за шагом закладывающего основы нормализации
ситуации в регионе. По согласованию с азербайджанской и армянской сторонами
роль посредников приняли на себя руководители РФ и Казахстана. 20-23 сентября 1991 г. посредническая
миссия, возглавляемая Президентом РФ Б.Ельциным и Президентом Казахстана Н.Назарбаевым,
находилась в Баку, Гяндже, Степанакерте и Ереване. Стороны в решении конфликта руководствуются принципом
невмешательства во внутренние дела суверенных государств, неукоснительного
соблюдения прав всех граждан независимо от их национальности в соответствии с
нормами международного права. В ходе посреднических усилий обсуждены
некоторые вопросы поэтапного урегулирования конфликта. Основные результаты
обсуждения заключаются в следующем: 1. Стороны считают, что необходимыми и
обязательными условиями урегулирования до 1 января 1992 г. конфликта
являются; прекращение огня, отмена всех неконституционных актов Азербайджана
и Армении по НКАО, признание полномочий законных органов власти, вывод из
зоны конфликта всех вооруженных формирований за исключением частей внутренних
войск МВД и МО СССР. По истечении этого срока присутствие всех вооруженных
формирований и их действия признаются сторонами незаконными
и будут пресекаться внутренними войсками МВД СССР, а участники
вооруженных формирований подлежат привлечению к установленной законом
ответственности. Поручить рабочей группе наблюдателей
разработать меры по прекращению огня, нейтрализации всех вооруженных
формирований, определяемых ею как незаконные, созданию гарантий безопасности
всех граждан, проживающих в зоне конфликта. 2. В целях
реализации согласованных действий по нормализации положения в зоне конфликта
образуется временная рабочая группа наблюдателей, в которую входят
полномочные представители РФ и Казахстана. Рабочая группа начинает
деятельность с 1 октября. 3. Азербайджанская Республика и Республика
Армения обеспечивают поэтапное, начиная с пустующих сел, возвращение
депортированного населения. Стороны гарантируют его безопасность в местах постоянного проживания. Переговоры по этому
вопросу начать с 1 октября 1991 года. 4. Стороны, вовлеченные в конфликт,
незамедлительно приступают к освобождению заложников. Этот процесс должен
быть завершен в двухнедельный срок, по истечении которого лица, причастные к
удержанию заложников, привлекаются к ответственности в соответствии с
законом. Контроль за выполнением настоящего пункта
осуществляют полномочные представители сторон-посредников. 5. Совместно с союзными органами стороны
обеспечивают в двухнедельный срок нормальное функционирование
железнодорожного транспорта, воздушных сообщений, систем связи и
коммуникаций. Стороны с участием посредников приступают к переговорам по
обеспечению свободного и взаимовыгодного функционирования автомобильных
дорог. 6. В ходе обсуждения стороны пришли к
единодушному мнению о необходимости обеспечения объективности информации,
поступающей из зоны конфликта. Решено образовать информационную группу,
состоящую из представителей РФ, Казахстана, уполномоченных осуществлять
подготовку официальной информации о событиях в зоне конфликта. 7. Высшие органы государственной власти
Азербайджана и Армении утверждают полномочные делегации, которые
незамедлительно приступят к двустороннему процессу переговоров на постоянной
основе. 8. Стороны считают, что начинающемуся
переговорному процессу будет способствовать подготовка и заключение в
ближайшее время двусторонних договоров между РФ и Азербайджаном, РФ и
Арменией, Казахстаном и Азербайджаном, Казахстаном и Арменией. 9. Рабочей группе наблюдателей периодически
информировать высших руководителей четырех республик о ходе реализации мер,
предусмотренных настоящим Коммюнике. Положения,
содержащиеся в настоящем Коммюнике, не могут быть
рассмотрены как право посредников на вмешательство во
внутренние дела суверенных государств - Азербайджанской Республики и
Республики Армения. |
|
|
|
|