|
Вокруг Нагорного Карабаха (НК) нарастает спор:
поддается ли этот сложнейший конфликт мирному решению, либо азербайджанцы и
армяне обречены на новое кровавое истязание друг друга и самих себя. К
годовщине перемирия оппоненты вновь выдадут пропагандистские залпы.
Прекращение огня, установленное 12 мая 1994 года при посредничестве России,
остается единственным реальным достижением мирного процесса, перешедшего в
руки Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). 12 лет
переговоров пока не принесли результатов, кроме относительного сохранения
этого перемирия.
2006 год, обещавший быть сравнительно спокойным в политической жизни
Азербайджана и Армении, породил иллюзии прорыва к урегулированию. Но встреча
президентов Ильхама Алиева и Роберта Кочаряна во
французском замке в Рамбуйе 10-11 февраля этого года подтвердила, что
завышение ожиданий чревато разочарованиями. Тем не менее
необходимо продолжить поиски мирного решения.
Общепризнанная главная особенность застарелого и ожесточенного конфликта - глубокое
взаимное недоверие армян и азербайджанцев. Недоверие к противной стороне,
опасение столкнуться с обманом - крутым вероломством или глухим саботажем -
заклинило стороны в неуступчивости. Они словно обречены на то, чтобы
добиваться в первую очередь выполнения собственных требований: цель армян -
определение статуса НК, азербайджанцев - освобождение семи оккупированных
районов. В итоге убогий переговорный процесс вместо прагматичных «разменов»
плодит тупик за тупиком.
Как снизить столь пагубное недоверие? Ведь оно не дает выйти на соглашения. И
даже их подписание не обеспечит выполнения. Необходимы гибкость руководства,
толерантность, прекращение раздувания им взаимной неприязни, контакты между
разными структурами двух обществ. Но этого как раз и нет - все наоборот.
И ничто столь эффективно не подпитывает недоверие, чем громыхание угрозами,
разжигание ненависти. Первенство тут, вне сомнений, за Азербайджаном. Ереван
и Степанакерт лишь спохватываются, как бы не отстать от Баку, где официальные
лица постоянно угрожают решить конфликт силой.
На самом деле дилемма «мир или война» ложна - разумной альтернативы мирному
решению конфликта просто нет. И не только в силу гуманных ориентиров, а по
упрямым законам логики, по раскладу сил в регионе, не слишком благоприятному
для авантюр. Реальное соотношение сил еще долго не сулит быстрого успеха, а
затяжная война убийственна. Ее глашатаям не видать виртуальной победы. Даже
весьма сомнительный успех лишь передал бы эстафету противоборства иным
поколениям.
Не будем говорить о неизбежном множестве жертв и беженцев, материальных
потерь - воителей этим не пронять. Но разве они не видят, что однозначно
против продолжения вооруженного конфликта все: Россия, США, Франция,
Евросоюз, СНГ, НАТО и многие другие? Надо ли это учитывать в реальной
политике? Какому давлению подвергнется инициатор войны, еще ничего так и не
достигнув? Вместо победы - фиаско!
Председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Рене ван дер
Линден намекнул на исключение из Совета Европы того
государства, которое попытается решить карабахскую проблему силой. В
Азербайджане это сочли угрозой в свой адрес, забыв, кто больше угрожает.
Вступая в Совет Европы, Азербайджан и Армения обязались решить этот конфликт
мирным путем, но Баку много лет открыто стращает всех
войной. Что ж, отношение к принятым обязательствам - «лакмусовая бумажка»
состоятельности государства и его руководителей. То там раскручивают идею
«гуманитарной» операции, то «контртеррористической»,
то блицкрига (скопировать бы разгром хорватской регулярной
армией в августе 1995 года самопровозглашенного образования Сербская Краина!), то хотя бы короткой «встряски» боями. То вдруг
хватились, как бы армяне не ударили на опережение. Фантазии многообразны, а
суть одна - силовой реванш.
В Баку непозволительно быстро забыли горький опыт 1992--1994 годов. Много
говоря об оккупации своих земель, азербайджанцы так и не желают разобраться,
как она возникла? Более того, это запретная тема, табу. А суть в том, что
руководители Азербайджана годами пытались решить конфликт силой, уходя от
прекращения военных действий, несколько раз срывая его. Помню нашу беседу с
Гейдаром Алиевым в Баку 20 июля 1993 года, его срывающийся крик: «Задавим
армян!» Отказ внять голосу разума и остановиться привел к потере семи
районов. А теперь снова говорят: все отвоюем, мол, «любой ценой».
Призывы к реваншу вряд ли сработают. Они не побудят армян оставить «зону
безопасности» вокруг НК и не обеспечат Азербайджану поддержку извне, скорее
наоборот. Но не стоит списывать их на то, что они, мол, лишь для внутреннего
потребления: все равно на это нет сил. Трубадуры войны не только обманывают
народ, сеют вражду и уродуют психику новых поколений, но и уже несколько лет
усугублением недоверия тормозят переход к решению спорных проблем, затягивают
урегулирование.
Взвинчиванию напряженности служат также инциденты и жертвы на линии
соприкосновения. Армяне твердят, что готовы выполнять соглашение между
Азербайджаном, Арменией и Нагорным Карабахом от 6 февраля 1995 года,
нацеленное на улаживание инцидентов и снижение потерь. Однако Баку и не
выполняет соглашения, и отмалчивается. Как и ОБСЕ. Та вовсе не печется, чтобы
ее единственное соглашение по Карабаху выполнялось, а при таком подходе
периодические мониторинги не спасут от новых жертв и осложнений. Заслуживает
осуждения и гонка вооружений, открыто культивируемая лично президентом Ильхамом Алиевым. И тут тоже можно лишь удивляться
молчанию ОБСЕ.
Все это искусственные нагромождения, воздвигнутые правящими элитами на пути к
соглашениям, поскольку даже взаимные уступки для них небезопасны. Избегая
соглашений, элиты пытаются сохранить свои кресла за счет обоих народов.
Внутриполитические расклады - вот зачастую причины показного патриотизма и демонизации внешнего врага.
Продолжая поиски мира в Карабахе, важно реалистически выделить первоочередную
задачу 2006 года - похоронить юродивые помыслы силового решения конфликта.
Без этого не продвинуться дальше. Взявшись разрешить конфликт мирно, ОБСЕ
должна действовать четче, не стесняясь противостоять всему, что мешает ее
миротворческой миссии: не проходить мимо угроз официальных лиц и воспевания
гонки вооружений, мимо кровопролития на линии соприкосновения. Без избавления
от культа силы даже прогресс на переговорах был бы зыбок. А обоим народам
нужен прорыв к миру. Хотя бы в 2009 или в 2010 году! Иначе так и придется
толочь воду в ступе.
Владимир КАЗИМИРОВ, посол, глава посреднической миссии России при
установлении перемирия в Карабахе
|
|