Информационное агентство REGNUM, 3 декабря 2006 г.
Владимир Казимиров
Карабах: мирно или войной?
Перед встречей президентов
Азербайджана и Армении в Минске 28 ноября с.г. наивных ожиданий сдвигов в
карабахском урегулировании было меньше, чем обычно, а заявления по итогам
чуть ли не оптимистичны. Но почему всё же перспективы мирного решения
конфликта на ближайшие годы остаются минимальными?
1) Главная среди
причин - жесткая полярность позиций сторон конфликта - Азербайджана и
Армении с Нагорным Карабахом (НК) по основным спорным проблемам: прежде
всего, о судьбе НК, а также об освобождении районов, занятых армянскими
войсками в войне 1992-94 гг. Баку добивается их скорейшего вывода из этих
районов, избегая обязательств по безопасности и порядку решения ключевой
проблемы конфликта - определения статуса НК. А армяне свой уход именно этим и
обуславливают.
2) За 12 лет перемирия руководители
сторон стали заложниками завышения собственных требований, не готовили свое
общественное мнение к неизбежности взаимных уступок. На этом фоне соглашения
небезопасны для власти. Страхуясь, Ильхам Алиев даже ужесточил позицию своего отца насчёт
принадлежности НК и не раз заявлял, что готов решить конфликт "иным
путём" или "любой ценой" (читай - силой) или оттянуть его
решение.
Цикл выборов в обоих государствах в
2007-08 гг. ещё больше помешает руководителям сторон проявить необходимую
гибкость.
3) Не лучшим
образом, довольно вяло подходит к карабахскому урегулированию международное
сообщество: платонически ратуя за мирное решение, не даёт должного отпора
угрозам вернуться к силовому. Взявшись уладить конфликт в Карабахе политическими
средствами, ОБСЕ должна последовательнее противодействовать всему, что идёт
вразрез с этой миссией (инциденты на линии соприкосновения, воинственная кампания,
гонка вооружений). Работая сейчас над согласованием "принципов",
посредники (возможно, по тактическим соображениям) избегают
"прямолинейного", но единственно верного подхода - прежде всего,
добиться от сторон гарантий невозобновления военных
действий.
Это вопрос особой важности. Из
благопожелания он должен стать внеочередной задачей. Чрезвычайно важно
положить конец как иллюзиям силового реванша, так и
причинам или предлогам для удержания оккупации. Это самый надёжный и
кратчайший путь к успеху миротворческой миссии.
В сложных условиях вокруг Карабаха
ставка на силу не даёт решения конфликта, нереалистична, авантюрна. Эксперты
признают, что соотношение сил не позволит сторонам в ближайшие годы
прибегнуть к военным действиям. Но ориентация на силу всё равно остаётся
опасной и вредоносной для переговорного процесса, обстановки в обществе, да и
в регионе в целом. Нельзя списать её на нужды пропаганды и внутренней
политики, пройти мимо.
Правда, призывы к войне всё контрпродуктивнее - множат за рубежом выступления в
пользу мирного решения. Поборники силы действуют теперь искуснее: сулят, не
доходя до её использования, запугать армян лишь ростом военного бюджета
Азербайджана и вынудить их самих сдать позиции.
Очередной просчёт. И с тяжкими
последствиями. Настрой и в Ереване, и в диаспоре будут определять карабахские
армяне, для которых конфликт - не вопрос престижа, а выживания. Их
сопротивляемость не подавить лишь демонстрацией силы. Переходить к её
применению? Но и военная мощь не всегда одолевает "слабого" противника
(США в Ираке, Израиль в Ливане), а рост поражающей силы нынешних армий в
сравнении с 1992-94 гг. хорошо известен. Блицкриг гарантировать нечем, а
затяжная война чревата нарастанием мощного противодействия извне и, возможно,
кризисом внутри.
Сухой остаток такой
"среднесрочной" авантюры: масса издержек ряда лет напряжённости и
гонки вооружений в обмен на загадочный исход, а то и провал. Иначе говоря,
отнять у обоих народов уйму времени и средств, а потом на волю рока открыть
счёт новым немереным жертвам и разрушениям.
Именно поэтому совершенно необходимо
жёстко сузить перспективу до исключительно мирного решения конфликта, полностью
исключить "иные" варианты. Конечно, перемирие между сторонами и
так бессрочно; оба государства и так обязались перед международными
организациями мирно решить конфликт (коснись, именно этим и начнут
прикрываться). Но как срабатывает всё это, видно и по угрозам силой, и по
ряду других дел.
Пора бы структурам ОБСЕ всерьёз
предложить сторонам подписать специальный документ о безальтернативности
мирного решения конфликта. Это разрядит, оздоровит всю атмосферу в
регионе, сосредоточит их усилия на конструктивном поиске развязок по спорным
проблемам.
Два очередных электоральных года в Армении и
Азербайджане вряд ли дадут сторонам конфликта перейти к взаимным уступкам, но
требуют от гражданского общества не просто активизации, а внеочередного
здравого выбора между войной и миром, хотелось бы верить - при содействии
ОБСЕ.
|